Hur fungerar en kommun?

Många är fritidspolitiker

En kommun styrs av en direktvald politisk församling, ett så kallat kommunfullmäktige. Dessutom finns det politiska uppdrag inom kommunstyrelser och nämnder. Merparten av de förtroendevalda i landets kommuner är fritidspolitiker. Det betyder att de sköter sitt uppdrag vid sidan av ett arbete eller studier.

Kommunfullmäktige styr och beslutar

Vart fjärde år väljer medborgarna politiker till kommunfullmäktige. Valet sker samtidigt som valet till riksdagen.

Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ. Kommunfullmäktige representerar folket i kommunen och tar beslut i kommunens viktigaste frågor.

Det här gör kommunfullmäktige:

• Tar beslut om kommunens inriktning, verksamhet och ekonomi. De tar till exempel beslut om budget, skattesats och avgifter för kommunal service.
• Beslutar om den kommunala förvaltningens organisation och verksamhetsformer.
• Väljer ledamöter och ersättare till kommunstyrelsen och nämnderna.
• Väljer revisorer som granskar kommunens verksamhet.

Kommunstyrelsen utses av fullmäktige

Kommunstyrelsen utses av kommunfullmäktige.

Det här gör kommunstyrelsen:

• Leder och samordnar allt arbete inom kommunen.
• Ansvarar för kommunens ekonomi.
• Politikerna arbetar i olika nämnder

Kommunfullmäktige beslutar vilka nämnder som ska finnas och väljer ledamöter. Varje nämnd ansvarar för ett visst område. I Ulricehamns kommun finns det en individnämnd, en miljö- och byggnämnd, en krisledningsnämnd och en valnämnd.

Det här gör nämnderna:

• Ansvarar för den löpande verksamheten inom kommunen.
• Förbereder ärenden som ska beslutas av kommunfullmäktige.
• Genomför beslut som fattas i kommunfullmäktige.

I praktiken är det tjänstepersoner som sköter själva genomförandet av kommuners verksamheter, men de förtroendevalda har alltid det yttersta ansvaret. Arbetsuppgifterna kan vara att ge byggnadslov, bevilja ekonomiskt bistånd eller att organisera äldreomsorgen.

Kommunallagen

Kommunallagen styr kommunernas och regionernas verksamhet. Kommunerna styrs också av andra lagar som socialtjänstlagen, skollagen och plan- och bygglagen med mera.

Det kommunala självstyret

Det kommunala självstyret är en princip som är inskriven i regeringsformen, en av grundlagarna. Kommunerna måste följa de ramar som riksdag och regering bestämt, men utöver det ger det kommunala självstyret kommunen rätt att:

• fatta självständiga beslut
• ta ut skatt av invånarna för att kunna sköta sina uppgifter.

Medborgardialog och folkinitiativ

Genom medborgardialog kan politiker tillsammans med medborgare diskutera inriktningar och prioriteringar för kommunen. Det sker på många olika sätt men syftar till att lyssna in varandras åsikter och förbereda hållbara politiska beslut. Förutom olika former av medborgardialoger finns också något som kallas folkinitiativ.

I Ulricehamns kommun kan du också lämna Ulricehamnsförslag och ställa en fråga under allmänhetens frågestund i kommunfullmäktige.

Revisionen granskar

Alla kommuner har en egen revision. Revisorerna är ett demokratiskt kontrollorgan som varje år granskar måluppfyllelse, ekonomi och intern kontroll.

Kommunalskatten största inkomsten

Kommunalskatten står för ungefär 70 procent av en kommuns inkomster. Staten bestämmer vad en kommun får ta ut skatt på. Sedan bestämmer varje kommun själv hur stor kommunalskatten ska vara och hur pengarna ska fördelas.

En kommun får också statsbidrag från staten. Vissa statsbidrag är allmänna, andra får bara användas inom särskilda områden som staten pekar ut.

En kommun tar också betalt för en del tjänster, till exempel äldreomsorg.

Publicerat av Anders Rosenberg den 11 mars 2025, senast ändrad den 11 mars 2025